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到今天，《不动产注册暂行条例》(以下全称暂行条例)实行整整4个月。国土资源部有关负责人指出，不动产注册在顶层设计和制度建设方面仍面对诸多难题问题。这位负责人拒绝，要以年底前已完成各级职责机构统合为目标，抓住前进市县级不动产注册职责统合和机构建设。在今年4月19日，国土资源部不动产注册局负责人曾公开发表回应，暂行条例月实行以来，全国27个省份已完成省级职责机构统合，10个地区早已开始授予统一的《不动产权证书》。

但是，他也透漏，从全国来看，市、县级不动产注册职责和机构统合工作相当严重迟缓，已沦为当前制约不动产统一注册工作前进、制约暂行条例实行的仅次于难题和障碍。据这位负责人讲解，截至今年3月底的近期统计数据指出，全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县已完成了不动产注册职责统合，占到比分别将近16%和4%。这也就意味著96%的县级还没有展开机构统合。

据专家讲解，目前时间又过去了两个多月，但是，市县一级不动产注册机构的统合进展仍不容乐观。国土资源部这位负责人也回应，当前，环绕四统一，不动产注册获得了大力有效地的进展，但是，不动产注册是一项简单的系统工程，在顶层设计和制度建设方面仍面对诸多难题问题。

这位负责人明确提出，国土资源系统要掌控不动产注册制度体系，科学设计本地不动产注册制度体系。同时，挑选已完成统合和机构建设的地区，树立典型，以点带面，充分发挥造就和样板效应。

他特别强调，要抓住前进市县级不动产注册职责统合和机构建设，以省会城市职责统合为突破点，全面铺开市县级不动产注册职责机构统合工作。以年底前已完成各级职责机构统合为目标，细化任务，倒排时间，实施责任，庆贺国务院和国家土地专员公署机构的专项督查。这位负责人明确提出，要抓住已完成各类不动产注册资料接管统合工作。

能接管的不准接管，必须共用的，作好共用管理工作，创造条件逐步构建接管。这位负责人拒绝，坚实作好不动产注册均须打算工作，大力前进不动产注册流程再生和注册窗口建设，保证不动产注册各个环节与其涉及的管理环节构建稳定过渡、有序交会、无缝接入。

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